25%汽车关税落地，特朗普搅动全球车企神经

在全球商界，似乎没有什么比 " 美国总统的一支签字笔 " 更令人紧张。

在经历对华关税、对欧关税、对钢铝关税之后，特朗普政府再度祭出 " 汽车关税 " 这一重拳，对进口汽车及关键零部件征收 25% 额外关税，并将于美国东部时间 4 月 3 日凌晨开始生效。

此举一经宣布，便引发了全球车企、零部件厂商和各大经济体激烈关注与震动。去年，美国进口了约 800 万辆汽车，贸易额约为 2400 亿美元，约占总销售额的一半。墨西哥是美国最大的汽车供应国，其次是韩国、日本、加拿大和德国。

那么接下来，这项新政策究竟如何落地？能否如特朗普所愿真正带动美国汽车工业 " 二次繁荣 "？而对于全球汽车产业链，又会产生怎样的连锁反应？

25% 关税落地，杀伤力在哪些环节？

美国政府本就对乘用车征收 2.5% 的进口关税，对卡车征收 25% 的关税。

如今特朗普政府 " 手起刀落 "，所有在美国境外生产的乘用车将直接从 2.5% 飙升到 27.5%，而卡车则达到了惊人的 50%，这一举措无疑将让进口车辆的成本陡增，瞬间减弱海外品牌在美国市场的竞争力。

这让人联想到某些商场大促销时的 " 先提价后打折 " 招式，只不过美国政府换了一种方式：不是先提后折，而是 " 直接加码 "，它很大程度打破了全球车企还能拼技术、拼品牌、拼价格的竞争平衡。

更 " 凶猛 " 的地方在于——这次关税不仅仅瞄准整车，还将发动机、变速箱和动力总成等关键零部件一并纳入额外 25% 的征税名单之中。白宫一开始只放出消息 " 针对汽车成品征税 "，但随后公布的行政命令与情况说明书里明确写道：" 发动机、变速器、动力总成零件和电子元件 " 等统统包含在内。

这就意味着，任何品牌只要某个核心零部件是在美国之外生产的，其被运往美国组装和销售时，就要面临多交 25% 关税的命运，整车企业难以轻易绕开 " 关键零件进口 " 这条路，所以这个杀手锏难免让许多跨国车企心惊肉跳。

根据特朗普政府的安排，这 25% 的额外关税将在 4 月 3 日凌晨开始生效，并且还要叠加美国现有的其他关税。到 5 月 3 日之前，美国政府则会完成对所有汽车零部件进口豁免关税的认证——言下之意就是，这一个月里，大家都只能感受到 " 关税实打实落地 " 的压力。

当然，特朗普政府自己也知道，完全 " 一刀切 " 恐怕要先坑了北美自家盟友和美国的供应链。因此，白宫特意表示：凡是符合《美国 - 墨西哥 - 加拿大协定》（USMCA）条件的汽车零部件，将暂时享有关税豁免，只不过车企要尽快拿到关税豁免，需要完成一套繁杂的认证流程。

美国政府一边举起关税大棒，一边抛出 " 你来投资美国建厂就能降低关税压力 " 的橄榄枝。可以说，这套打法既是贸易战升级，又是对跨国汽车制造体系重新 " 洗牌 " 的前奏。

谁会为这场汽车关税风暴埋单？

外科手术刀再锋利，也会留下疤痕，在贸易政策上，即使号称 " 保护本土 " 的关税措施，也往往伴随连锁反应。

特朗普这出 "25% 关税大戏 " 能否保护美国汽车产业的工人、拉高美国经济增速？或许事情没有那么简单，首先给消费层满带来的直接影响就是——终端售价必定水涨船高。

当关税从 2.5% 一下子飙到 27.5%，即便是豪华品牌也要感到肉疼。更关键的是，汽车被征税，最终买单的还是美国消费者。无论是丰田、本田、现代，还是奔驰、宝马，甚至连福特也有不少车型在海外生产。如果每辆进口车多出 25% 的税，车企极有可能通过抬高终端售价的方式转嫁成本。

车价上涨后，消费者能够承受的区间自然变窄，最终销量也会下滑——这是最朴素的经济学逻辑。美国汽车市场本身就面临一定增速放缓趋势，被额外的关税重击之后，新车销量短期内恐怕会受到明显冲击，这是美国本土市场势必要面临的难题。

从生产制造层面来看，贵了的进口零部件和整车，会拉高美国本土企业的生产成本，毕竟哪家整车厂都少不了全球采购零部件。当整车销量萎靡时，车企会减少产量乃至裁员，就业不但不会因为关税而猛增，反而很容易陷入下滑的尴尬。

美国汽车经销商协会曾估算，如果关税政策实施，可能会导致美国车市减少几十万甚至上百万辆的销售规模，短期的市场低迷和工人失业在所难免。

现在特朗普政府的如意算盘是：逼迫海外车企在美国设厂，以 " 就近制造 " 换关税豁免。可这其中的滞后性、投资回报及不确定风险，远非一朝一夕可以化解。

特朗普希望用关税手段让制造业回流美国，给本土创造就业机会。可现代汽车制造需要完整的产业链配套，非关税手段可以轻易改变。尤其在整车生产中，涉及上下游数千家供应商、众多零部件的跨国协同，并不是 " 说搬就搬 "，即便是自带资金的外企，也很难在短期内让供应链彻底本土化。

中国汽车产业正在 " 被牵连 "

众所周知，中国已是全球汽车产销量最大的国家之一。2024 年，中国汽车产量达到 3100 万辆，是美国的三倍。但是据官方数据显示，2024 年，中国对美国的整车出口不足 2 万辆，几乎可以忽略不计，在表面账面上，再怎么多加 25% 的关税，也似乎 " 冲击有限 "。

但实际情况往往埋藏在更深层次的产业链结构里，从国家来看，美国加征汽车关税主要是冲着日韩、德国、墨西哥这些国家，但是我们很容易忽略另一个客观事实，那就是间接出口对于中国的影响，就比如墨西哥市场——这个中国对美汽车间接出口的 " 重要战略要地 "。

2024 年，中国对墨西哥的汽车出口量达到 45 万辆，使其成为中国汽车出口第二大目的地（仅次于俄罗斯）。更关键的是，这些进入墨西哥的中国车辆或零部件当中，有相当比例是 " 曲线 " 输出到美国市场。

例如，中国车企奇瑞、江淮、比亚迪等均在墨西哥设厂，通过从国内进口零部件在当地组装，再把成品车出口到美国——仅此一项，2024 年就有约 18 万辆。现在，美国加征汽车整车及零部件关税，也会打击这些间接输出业务，让中国车企在美墨两地布局的这条生产 - 出口链条面临新的成本压力。

许多中国零部件企业，尤其是电子零部件、动力电池、智能化系统供应商，在全球供应链扮演着重要角色。它们对美国的出口，也有很多是通过第三国进行。除了整车之外，美国这次对发动机、变速箱以及各类电子元件征收 25% 的关税，势必会传导到这些出口商身上。

因此，抛开每年百亿美金规模的直接出口，背后的间接与衍生影响可能大得多。这对中国汽车供应链的全球布局、北美合作项目的推进都将产生深远影响。

全球车企的 " 美国战略 " 或将重构

在这轮关税风暴下，各大跨国车企的态度可以用一句话概括：能忍则忍，能谈就谈，能投就投。由于各个国家的业务侧重点和全球布局不尽相同，因此应对的方式也并没有统一攻略。

对于那些高度依赖美国市场的外国车企，如日本和韩国的汽车品牌，或者欧洲的豪华品牌，可能只能做出相同的选择：加大在美国本土的投资，以通过 USMCA 认证来降低关税压力。

以日韩车企为例，在美国进口总量中占比很大，几乎占到 1/3，日韩汽车制造商的股价周四几乎全部下跌，关税带来的影响还是非常明显的。从丰田、本田到现代、起亚，近年来它们早就意识到美国贸易政策的不确定性，纷纷加速在美国设厂，或扩大现有工厂规模。

数据显示，韩国是美国新项目最多的投资国之一，一共签署了 215 亿美元的绿地工厂投资协议。可见，对韩国车企而言，把 " 抱住美国大腿 " 当做了目前最稳妥的策略，否则一旦 25% 的关税大棒落下，其在美国市场竞争力将大打折扣。

来自日本的丰田作为全球最大汽车制造商，同样对美国出口规模庞大。尽管丰田在印第安纳州、肯塔基州、密西西比州和得克萨斯州等地都建有大型工厂，但仍有大量车型和零部件从日本国内或其他亚洲国家进口。若要完全避免高关税，丰田势必要进一步提高美国本土产能，甚至在生产布局上作更多牺牲，毫无疑问关税带来的短期冲击是不可避免的。

至于欧洲车企方面，主要是豪华品牌在美国市场占据重要份额，但其主要生产基地都在本土或中国、南非等地。在美国设厂的宝马、奔驰，虽有一定的本土化能力，但仍旧无法彻底摆脱进口零件带来的新关税冲击。

如果要继续抢占美国豪华车市场，增建美国工厂恐怕刻不容缓。可欧洲企业往往注重长远经营战略，不会轻易追随政策风向，这种观望或纠结心态，也让他们在新的商业博弈中更加被动。

值得注意的是，美国本土厂商也将面临不小的零部件进口成本上涨。要知道，全球化早已让美国三大车企（通用、福特、克莱斯勒）也深度依赖外国零部件。哪怕在美国卖得最火的 F-150 皮卡，也会用到来自墨西哥或其他国家的零件。一旦供应链成本上升，难免也会牵连销量与利润。

对某些企业来讲，增加在美投资也许在长远上有利，但更多车企将面临极大的运营压力，因为任何需要政府高压关税逼迫而来的投资，往往增添更多不确定性。

关税博弈升级或许没有绝对赢家

特朗普政府对进口汽车及其关键零部件加征 25% 关税，表面上是一场 " 保护美国产业 " 的豪赌，但背后隐含的逻辑却是高风险的 " 拆东墙补西墙 "。不仅美国消费者要为涨价的车单买单，而且在产业链条上也会出现混乱与损失。

对于中国汽车产业来说，短期内的直接影响或许有限，因为当年的很多订单都是去年甚至更早签订，但间接的冲击不容小觑——尤其在墨西哥等 " 中转地 " 的布局和中国零部件的供应链环节，会承受更多压力。中资车企若想继续开拓美国市场或提升全球竞争力，需要更加注重多元化布局与风险对冲。

汽车产业更是牵一发而动全身，由于技术、零部件、研发和市场之间的全球化合作十分紧密，一旦开启 " 关税壁垒 "，就像在精密齿轮里卡了一块硬币，整套系统都会噪音不断、故障丛生。

与此同时，特朗普政府的单边行动已经引发欧盟、日本等主要贸易伙伴的 " 声讨 "。下一步，这些国家很可能对美国的牛肉、大豆、波音飞机、威士忌等出口产品实行报复性关税，让美国在其他领域也感受到痛苦。如果贸易战继续升级，最终很可能是一场双输结局。

一边是特朗普手挥 " 关税大棒 "，一边是各国摩拳擦掌的反制行动。在这场博弈里，也许根本没有绝对的赢家。所谓 " 美国汽车制造业的第二次繁荣 "，究竟会不会如白宫所愿，还需时间来给出答案。